关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的通知

各省、自治区、直辖市教育部门（教委）、发展改革委、公安部门、市场监督管理局； 新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、公安局、市场监督管理局：

为贯彻落实中央有关要求，巩固艺考培训专项治理行动成果，全面贯彻落实《教育部等13部门关于规范小学非学科校外培训的意见》针对艺术考试培训的突出特点和实际情况，《关于进一步加强艺术考试规范化管理的通知》训练如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，落实党中央“双减”决策部署国务院深化非纪律校外培训管理，全面规范艺考培训行为，聚焦重点问题和关键环节，坚持育人为本、实事求是、坚持内外联动标本兼治，坚持综合施策、稳步推进。 到2024年，艺考培训管理长效机制基本健全，人民群众满意度显着提升。

2、工作重点

1、严格规范培训科目。 面向高中生开放各类经营主体，针对音乐、表演（导演）、舞蹈、艺术设计、播音主持艺术、书法、戏曲等省级统考和专科艺术专业。 学生进行考试科目相关专业能力培训，必须取得艺术校外培训资格。 坚持“证照齐全”的原则，机构取得行政许可后，依法登记为法人。 艺术培训主管部门要畅通审批渠道，严格审核把关，督促培训机构规范使用名称，不得含有艺术院校、专业院校、行业组织等其他法人名称。等可能引起歧义或者误导公众的； 机构必须进行艺考培训项目认定，现有培训机构的项目认定工作于2023年9月底前完成； 机构应当统一纳入国家校外教育培训监管服务综合平台（以下简称国家监管平台）管理，并及时向社会公布合规机构名单。

2、加强员工管理。 省级艺术培训主管部门要明确艺术考试培训从业人员的相关要求，保证从业人员具有相应的教师资格证书或者相应类型的职业（专业）能力，熟悉教育教学规律和学生体质特点。和智力发展。 培训教学活动要坚持正确育人导向，注重培养学生核心艺术素质，反对机械式的应试性训练，不宜开展学科式训练。 普通高等学校艺术类专业在职教职员工，以及参加相关艺术类专业省统考和高考（试卷）命题、分数（试卷）的专家评委，不得参加或参加变相参与培训机构艺考培训活动。 落实员工准入查询制度，机构不得聘用有性侵、虐待、拐卖、暴力伤害等犯罪记录的人员进行培训。 事业单位工作人员信息必须公开并录入国家监管平台。

3.加强培训费用管理。 各地要坚持艺考培训的公益性，指导机构合理确定收费项目和标准。 培训机构收费应当明码标价，培训内容、培训时长、收费项目、收费标准等信息应当公开。 各地要把艺考培训费用纳入非学科培训市场监测体系，重点监测。 严格落实校外培训预收费监管要求，督促机构按照规定选择银行托管、风险存款等方式对预收费实施全程监管； 对于集中住宿培训，确保一次性预收培训费用不超过3个月，并纳入全额预付费监管。 鼓励机构先培训、后收费的方式运营。

4.规范公示和报名秩序。 各地要规范培训机构宣传行为，严禁机构进行虚假商业营销宣传和炒作考试录取结果。 加强培训机构招生管理。 严禁机构到学校招收学生。 不得通过中小学校在职教职工宣传推荐来获取培训生。 不得以有关艺术院校及其教职员工的名义招收学生。 严禁机构与教师、法官等人员内外勾结，组织考试作弊，干扰考试秩序。 机构捏造虚假信息、误导家长、借机牟利、扰乱教学考试秩序的，学校在职教职员工收受利益输送、索取经济回扣的，将给予处理。认真按照法律法规的规定。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5、守住安全管理底线。 各地要确保机构法定代表人、实际控制人为安全管理第一责任人。 艺术培训主管部门督促机构按照相关规定建立安全管理制度，完善人防、物防、技防等安全风险防范建设，保护未成年人。 学员培训期间的人身安全和财产安全。 对于具有一定风险的专业培训，院校应当建立专业防护、专业设备防护、专业教学规范相结合的安全防范体系，制定安全应急预案。 对于涉及未成年人的影视表演、舞蹈等涉及身体接触的培训项目，机构要保证培训场地透明、开放，安装视频监控，不得在封闭式场所进行“一对一”培训。环境。 严厉打击培训机构及其从业人员侵犯未成年人身心健康等违法犯罪行为，对发生性侵、恶意伤害、虐待未成年人等恶性案件的机构进行查处并按照规定进行处理。法律。

6.规范集中住宿培训。 各地艺术培训机构要加强艺术考试集中住宿培训的管理。 机构不得擅自为学生提供许可范围以外的住宿、餐饮等服务。 需要提供相关服务的，应当取得相应的业务资质，并符合国家有关消防、安全防范、房屋建筑、环境保护、卫生、食品经营等方面的要求。或者可以由独立法人提供相应服务。具有相关资质、符合安全标准的人员和学生应当自愿选择。 开展集中住宿培训或者接收异地学员的机构，应当向培训主管部门报告相关情况，落实人员、场地、条件等要求。 艺考培训不得扰乱学校正常教学秩序。 集中住宿培训原则上安排在国家法定节假日、休息日或寒暑假期间。

7.加强学生校内外联系管理。 各地教育行政部门要督促学校加强学生管理。 在学校无法提供艺术考试教学指导的前提下，确需离校短期学习艺术类专业的高中生，应做好家庭与学校的联系，由学生和家长先提出书面申请。 ，经学校同意并约定各方责任。 外出培训期间，要严格落实培训机构主体责任和家长监护责任，机构要与家长建立信息沟通机制。 学校要为艺术考试离校学生提供良好的教学衔接，确保国家课程教学任务的完成，满足学生文化课程的学习需求。

八、促进学校艺术教育质量和效率提升。 坚持以学校为本的原则，各地要在统筹实施高等学校艺术类专业考试招生改革的基础上，加大财政投入，积极提高学校艺术教育教学质量。 鼓励高中学校多元化办学，根据实际安排并支持具有艺术特色的高中发展，对需要艺术升学的学生进行合理规划和培养。 要加强普通高中艺术专业师资配置，根据学校实际情况开设多元化的艺术选修课。 各地可以统筹本行政区域内的艺术教育资源，对在校学生进行集中辅导。 对于资源有限的县，可以探索在市内甚至省内统筹资源，统一规划布局。 学校教师在学校范围内承担额外的艺术考试教学、辅导和相应管理工作的，将计入工作量。

9.合理引进校外艺术教育资源。 对于校内资源无法满足需求的学生，地方教育行政部门可根据实际需要，适当引入校外培训机构的艺考培训资源，对艺考学生进行集中辅导。 教育行政部门应当明确引进校外培训机构和服务项目的标准、要求、程序和引进费用标准，确定合规机构允许引进的服务项目清单艺考培训，并在社会上公布。及时进行动态评估和调整。 教育行政部门会同发展改革等有关部门，通过招标等竞争方式确定介绍费标准，费用明显低于在校外提供类似培训服务的费用。 如果确实需要向学生收费，各地可以采取代收费等方式，坚持公益性原则，收费标准为介绍费标准减去财政补贴。 学校根据实际需要选择列表中的服务项目。 不得增加费用或获取利润。 学生必须自愿参加。

三、组织实施

1、加强组织领导。 各地要在党委、政府统一领导下，结合本地实际制定工作方案，充分发挥“双减”协调机制作用，按照减灾要求，明确各成员单位职责。加强非纪律培训管理分工，严格落实责任，避免监管盲点。 。 教育行政部门要加强统筹协调，指导学校提高艺术教育质量和效率，引进外部资源，协调文化、旅游等部门审批艺术培训机构、标注艺术考试培训项目、并进行其他日常监督。 ; 发展改革部门加强培训机构收费管理，配合校外资源引进； 市场监管部门依据职责依法对培训机构的价格行为、商业营销、宣传等行为进行监督； 公安机关依法负责查处违法犯罪和犯罪记录查询等工作。 充分发挥各级专家指导委员会、专家组和行业协会的作用，及时跟踪研究出现的各种新情况、新问题，加强业务指导。

2、开展专项管理。 各地要围绕秋季学期特别是艺考前后等重要时段，组织开展艺考培训专项管理，重点对培训资质、培训费用、培训安全、招生考试秩序等进行全面检查。要建立教育、文化和旅游、市场监管、公安等跨部门综合监管机制，增强执法协作能力。 畅通投诉举报渠道，实现信息共享，及时移交线索。 对各类违法违规行为，要依法依规严肃查处，形成警示和震慑。

3、注重监督和宣传。 各地要认真履行职责。 培训主管部门和有关部门要加强对校内艺考培训管理和质量效益提升的监督、检查和问责。 工作推进过程中，责任不落实、措施不到位，就会造成不良后果和影响。 严肃追究当地有关部门和相关责任人员的责任。 要加强宣传引导，及时解读艺考改革、培训管理、资源引进等相关政策，帮助学校、家长、机构等准确领会政策精神和改革方向，引导合理预期，创造良好的社会氛围。

请各地认真梳理总结，省级教育行政部门将于年底前将艺考培训管理和学校资源建设工作情况报教育部（校外教育培训监管司） 2023 年 12 月。

教育部办公厅国家发展和改革委员会办公厅

公安部办公厅 国家市场监督管理总局办公厅

2023 年 7 月 12 日