北京朝阳区民办学校摘掉公办校名，公参民学校规范进行时

民办学校从公办学校中摘牌，或转制为公办学校。这是落实去年教育部等八部门印发的《关于规范公办学校举办或参与举办民办义务教育学校行为的通知》，全面规范“公办民办学校”行为。规范“公办民办学校”需要强化政府保障义务教育的主体责任，同时深化“放管服”改革，落实和扩大学校办学自主权，推动学校教育质量和效益提高民办学校是什么意思，办出人民满意的教育。

早在2006年，新修订的《义务教育法》实施后，有关部门就发文要求全面停止审批新的改制学校（包括“公办民办”、“公办民助”、“民办公助”等），清理规范现有的改制学校。2008年，教育部发布《关于进一步做好义务教育阶段改制学校清理规范工作的若干意见》，要求当年基本完成改制学校的清理规范工作。“公办民办”学校普遍被质疑为“假民办”，是教育思维工业化的产物，也影响到真正民办学校的发展。

从这次各地规范“公私合办学校”的动作来看，是认真的。“公私合办学校”要么全部转为公立学校，要么转为民办学校，要么退出，不会出现“灰色地带”。事实上，“公私合办学校”仍将是独立的民办学校，师资队伍和办学模式不会发生太大变化，而且学校将完全依靠自身运营，树立新的品牌。不过，“公私合办学校”转为公立学校后，有家长担心政府投入达不到此前的办学要求，进而影响教育质量。

因此，规范“公办民办学校”，必须进一步回应家长的这些担忧，政府部门要弥补社会力量退出和“转私转公”带来的经费缺口，切实履行发展义务教育的主体责任，同时落实和扩大学校办学自主权，激发办学活力，通过个性化、多元化的办学方式，满足受教育者接受更高质量教育的需求。

此前“公私合作”学校规范化推进受阻的根本原因是教育投入不足。近10年来，我国不断加大对教育的投入，国家财政性教育支出占GDP比重连续10年超过4%。这为规范“公私合作”学校、将民办义务教育学生数量控制在合理比例奠定了基础。对一些政府购买学位的民办学校，需要充分保障生均经费，确保办学质量。

规范“公私合营”学校、治理“假私立学校”，有利于规范独立民办学校发展。在我国各级各类教育普及水平实现历史性跨越后，民办学校应有新的发展定位，其重要功能不再是“补充”教育资源，而是探索多种办学模式，为受教育者提供差异化​​的教育选择。一些地方在规范“公私合营”学校时，对部分民办学校采取政府购买学位的做法，以鼓励民办学校多元化办学。

这也对公立学校提出了更高的要求。我国自推行“双减”政策以来，一直在强调学校教育质量和效益的提升，用学校优质教育引导家长对课外培训的需求。学校优质教育的核心也在于个性化和多样性。在这方面，规范“公私合营”学校是我国基础教育的一次系统性改革，而不只是把部分民办学校变成公立学校或者去掉公立学校的名字那么简单。