2022 年普京访华，中俄声明：世界大变局下的合作与挑战

中华人民共和国和俄罗斯联邦（以下简称“双方”）声明如下：

当前，世界处于大变革大调整之中，人类社会进入大发展大变革新时代。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化不断发展，全球治理体系和国际秩序不断变革，各国互联互通、相互依存大大加深，国际权力分布趋于重构，国际社会维护和平、促进可持续发展的呼声更加强烈。同时，新冠肺炎疫情在全球持续蔓延，国际和地区安全形势更加复杂，全球性威胁和挑战增多。国际社会少数势力继续顽固推行单边主义，搞强权政治，干涉别国内政，损害别国正当权益，制造矛盾分歧对抗，阻碍人类社会发展进步，这是国际社会绝不接受的。

双方呼吁各国从全人类共同福祉出发，加强对话、增进互信、凝聚共识，捍卫全人类和平、发展、公平、正义、民主、自由的共同价值，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，尊重各国主权、安全、发展利益，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序可持续发展强调，践行以联合国和安理会发挥核心协调作用的真正多边主义，推动国际关系民主化，实现世界和平、稳定与可持续发展。

一

双方一致认为，民主是全人类的共同价值，不是少数国家的专利，弘扬和维护民主是国际社会的共同事业。

双方认为，民主是公民参与管理本国事务的方式，旨在增进人民福祉，实现人民当家作主。民主应当是一个全民过程，面向全体人民，反映全体人民的利益和意愿，保障人民的权利，满足人民的需要，维护人民的利益。民主制度实践不是僵化的，应考虑到不同国家的社会政治制度和历史传统文化特点。各国人民都有权选择适合本国国情的民主实践形式和方式。一个国家是否民主，只能由该国人民来评判。

双方指出，中俄都是有着悠久历史和文化传统的世界大国，有着植根于数千年发展历程的深厚民主传统，受到两国人民广泛支持，反映两国公民的需要和利益。中俄确保两国人民依法通过各种渠道和形式享有参与国家和社会事务管理的权利。两国人民对自己的道路充满信心，尊重其他国家的民主制度和传统。

双方指出，民主原则不仅应体现在国内治理中，也应体现在全球治理中。一些国家试图通过拼凑各种小集团和“情景式”联盟来划定意识形态界限，强迫其他国家接受其“民主标准”，垄断民主定义权，这实际上是对民主的践踏，是对民主精神和真正民主价值的背叛。这种谋求霸权的行为对地区和全球和平与稳定构成严重威胁，破坏国际秩序的稳定。

双方坚信捍卫民主与人权不应成为向别国施压的工具。双方反对任何国家滥用民主价值，以捍卫民主与人权为名干涉主权国家内政，挑起世界分裂与对抗。双方呼吁国际社会尊重各国文化与文明多样性，尊重各国人民自决的权利。双方愿与一切有意愿的国家一道，共同推进真正的民主。

双方指出，《联合国宪章》和《世界人权宣言》为全球人权事业确立了崇高目标和基本原则，各国都应遵循和践行。同时，各国国情不同，历史文化、社会制度、经济社会发展水平存在差异，必须坚持人权的普遍性并结合各国实际情况，根据国情和人民需要保障人权。促进和保护人权是国际社会的共同事业，各国应同等重视、系统推进各类人权。国际人权合作应由各国在平等对话基础上商谈，各国都应享有平等的发展权利，各国应在平等和相互尊重基础上开展人权协作与合作，加强国际人权体系建设。

二

双方认为，和平、发展、合作是现行国际体系的主流，发展是实现人民福祉的关键。新冠肺炎疫情持续蔓延给全球落实联合国2030年可持续发展议程带来严峻挑战，完善全球发展伙伴关系、推动全球发展迈向平衡、协调、包容的新阶段至关重要。

双方将积极推动共建“一带一路”和欧亚经济联盟，深化中国同欧亚经济联盟各领域务实合作，提升亚太地区和欧亚地区互联互通水平。双方愿继续推动共建“一带一路”和“大欧亚伙伴关系”并行、协调发展，促进区域组织发展和双多边经济一体化进程，造福欧亚大陆各国人民。

双方同意进一步深化北极可持续发展务实合作。

双方将加强在联合国等多边机制内合作，推动国际社会把发展置于全球宏观经济政策协调的重要位置，呼吁发达国家切实履行官方发展援助义务，向发展中国家提供更多资源，解决国家间和国家内部发展不平衡等问题，促进全球发展和国际发展合作。俄方重申愿继续就推动中方提出的全球发展倡议开展有关工作，包括参加联合国平台“全球发展倡议之友小组”活动。双方呼吁国际社会将减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展融资、气候变化、绿色可持续发展、工业化、数字经济、互联互通等重点合作领域作为务实行动，加快落实联合国2030年可持续发展议程。

双方呼吁国际社会为科技发展营造开放、公平、公正、非歧视的环境，加快科技成果转化为现实生产力，挖掘经济增长新动能。

双方呼吁各国加强可持续交通领域合作，积极开展交通能力建设和知识交流，包括智慧交通、可持续交通、北极航线开发运营等，助力全球疫后复苏。

双方为应对气候变化采取有力举措，作出重要贡献。双方共同纪念《联合国气候变化框架公约》签署30周年，重申坚持《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的宗旨、原则和规定，特别是“共同但有区别的责任”原则，致力于共同推动《巴黎协定》全面有效实施。双方将履行各自承诺，期待发达国家切实落实对发展中国家每年1000亿美元气候资金支持。双方反对以应对气候变化为由设置新的国际贸易壁垒。

双方坚定推动生物多样性国际合作与交流，积极参与全球生物多样性治理进程，共同促进人与自然协调发展和绿色转型，为全球可持续发展贡献力量。

中俄元首肯定双方在应对新冠肺炎疫情全球大流行、维护两国和世界人民生命健康和防控工作中开展的富有成效的双多边合作。双方将继续加强疫苗和新冠药物研发生产合作，深化公共卫生和现代医药领域合作。双方将加强防疫措施协调对接，为两国人员健康安全有序交往提供有力保障。双方积极评价两国有关部门和地方为确保边境地区防疫和口岸稳定运行所做的工作，建立边境地区联防联控机制，统筹推进边境口岸疫情防控、信息共享和基础设施建设，不断提高口岸货物通关效率。

双方强调新冠病毒溯源是科学问题，应以全球视野、由全球科学家共同开展，反对将溯源问题政治化。俄方欢迎中方与世卫组织开展联合溯源研究，支持中方与世卫组织联合溯源研究报告。双方呼吁国际社会共同维护溯源研究的科学性和严肃性。

俄方支持中方成功举办2022年北京冬季奥运会和残奥会。

双方高度评价两国在体育和奥运会等领域合作水平，表示愿进一步推动有关合作发展。

三

双方对国际安全形势面临的严峻挑战深表忧虑，认为各国人民命运与共，任何国家都不能也不应脱离世界安全，以牺牲别国安全为代价换取自身安全。国际社会应积极参与全球安全治理，实现共同、综合、合作、可持续的安全。

双方重申坚定支持彼此核心利益、国家主权和领土完整，反对外部干涉两国内政。

俄方重申坚持一个中国原则，承认台湾是中国领土不可分割的一部分，反对任何形式的“台独”。

中俄反对外部势力破坏两国共同周边安全稳定，反对外部势力以任何借口干涉主权国家的内政，反对“颜色革命”，并将在上述领域加强合作。

双方谴责一切形式的恐怖主义，推动建立以联合国为核心的全球反恐统一战线，加强反恐领域多边政策协调与建设性合作；反对将反恐政治化、工具化和推行“双重标准”，谴责利用恐怖组织和极端组织名义，以打击国际恐怖主义和极端主义为名干涉别国内政，实现地缘政治目标。

双方认为，个别国家、军事政治同盟或盟友谋求直接或间接的单方面军事优势，通过不公平竞争损害别国安全，加剧地缘政治竞争，夸大对抗，严重破坏国际安全秩序，破坏全球战略稳定。双方反对北约继续扩张，呼吁北约摒弃冷战意识形态，尊重别国主权、安全、利益和文明多样性、历史文化多样性，客观公正看待别国和平发展。双方反对在亚太地区构建封闭的同盟体系、制造阵营对抗，高度警惕美国推行的“印太战略”对本地区和平稳定产生的负面影响。中俄始终致力于在亚太地区构建平等、开放、包容、非第三国的安全体系，维护和平、稳定、繁荣。

双方欢迎发表《五核国领导人关于防止核战争和避免军备竞赛的联合声明》，认为所有核武器国家应摒弃冷战思维和零和博弈，降低核武器在国家安全政策中的作用，撤回部署在海外的核武器，不允许全球反导系统无限制发展，有效降低拥有军事核力量国家之间爆发核战争和军事冲突的风险。

双方重申《不扩散核武器条约》是国际核裁军与防扩散体系的基石，是战后国际安全体系的重要组成部分，为促进世界和平与发展发挥着不可替代的作用。国际社会应平衡推进条约三大支柱，共同维护条约的权威性、有效性和普遍性。

双方对美英澳建立“三边安全伙伴关系”（AUKUS），特别是在核动力潜艇等涉及战略稳定领域的合作表示严重关切。认为上述行为违背了确保亚太地区安全和可持续发展的目标，加剧了地区军备竞赛的危险，并带来严重的核扩散风险。双方强烈谴责此类行为，并敦促AUKUS成员国严格履行防止核与导弹扩散、维护地区和平、稳定与发展的义务。

双方对日本向海洋排放福岛核电站事故放射性污染水的计划及其可能带来的环境影响表示严重关切，强调日方须与邻国等利益攸关方及相关国际组织充分磋商，在公开、透明、科学论证和遵守国际法的基础上，以负责任的方式妥善处置放射性污染水。

双方认为，美国退出《中导条约》后，加快发展陆基中短程导弹，谋求在亚太和欧洲部署并向盟友提供，加剧了地区紧张与不信任，增加了国际和地区安全风险，削弱了国际防扩散和军控体系，破坏了全球战略稳定。双方敦促美方积极回应俄方倡议，放弃在亚太和欧洲部署陆基中短程导弹计划。双方将就此保持沟通，加强协调。

中方理解和支持俄方关于建立具有法律约束力的欧洲长期安全保障的建议。

双方指出，美国退出一系列重要国际军控协议，对国际和地区安全稳定造成巨大负面影响。双方对美国推进全球反导计划、在全球部署反导系统，同时加强可执行先发制人打击等战略任务的高精度非核武器能力表示关切。双方强调和平利用外空的重要性，坚定支持联合国和平利用外层空间委员会在推动外空国际合作、维护和发展外空领域国际法、规范外空活动方面发挥的核心作用，将继续在外空活动长期可持续性、太空资源开发利用等双方共同关心的问题上加强合作。 双方反对某些国家把外空变成军事对抗领域的企图，重申将尽一切努力防止外空武器化和军备竞赛，反对在外空谋求军事优势和开展外空行动的相关活动，重申应在中俄《防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约》草案基础上尽快启动谈判，达成一项具有法律约束力的多边文件，为防止外空军备竞赛和外空军备竞赛提供根本、可靠保障。

中俄强调，包括“不首先在外空部署武器”在内的国际透明与信任措施倡议/政治承诺有助于实现防止外空军备竞赛的目标，但此类措施仅是规范外空活动的补充措施，不应取代有效的法律制约。

双方重申《禁止生物武器公约》是国际和平与安全的重要支柱，决心维护《公约》的权威性和有效性。

双方重申应全面遵守并进一步加强《公约》，包括通过公约制度化、加强公约机制、达成具有法律约束力和有效核查机制的议定书、通过定期磋商与合作解决与公约实施有关的任何问题。

双方强调，美国及其盟友在国内外开展的生物军事化活动引起国际社会对其遵守公约情况的严重担忧和怀疑。有关活动对中俄国家安全构成严重威胁，也损害了相关地区的安全。双方敦促美国及其盟友以公开、透明、负责任的态度澄清其在国内外的生物军事化活动，支持重启具有法律约束力的《生物武器公约》核查议定书谈判。

双方重申致力于实现无化学武器世界目标，呼吁《禁止化学武器公约》所有缔约国共同维护公约权威性和有效性。中俄对禁止化学武器组织政治化深表忧虑，呼吁缔约国加强团结合作，秉持协商一致传统。中俄敦促美国作为唯一尚未完成销毁化学武器的缔约国，加快销毁其库存化学武器。

双方强调在开展和平利用先进技术、材料和设备国际合作中应兼顾推动履行防扩散义务与维护各国正当权益。双方指出，由中国提出、俄罗斯共同提出的“促进国际安全领域国际合作”决议已在第76届联大获得通过，希望该决议能按既定目标得到落实。

双方高度重视人工智能治理，愿加强在人工智能问题上的交流与对话。

双方重申深化国际信息安全领域合作，推动构建开放、安全、可持续、可及的信息通信技术环境。双方强调《联合国宪章》确立的不使用武力、尊重国家主权和基本人权与自由、不干涉内政等原则适用于信息空间，重申联合国在应对国际信息安全威胁方面的关键作用，支持联合国制定该领域新的国家行为规范。

双方欢迎在统一机制框架内开展国际信息安全领域全球谈判，支持联合国信息安全开放工作组2021年至2025年工作，愿在工作组内表达共同立场。双方认为国际社会应共同努力，制定新的、负责任的信息和网络空间国家行为规范，包括具有法律效力、规范各国信息通信技术领域活动的普遍性国际法律文书。双方认为，中方提出、俄方原则支持的《全球数据安全倡议》为工作组讨论和制定应对数据安全等国际信息安全威胁的对策提供了基础。

双方重申支持联合国大会74/247号和75/282号决议，支持特设政府间专家委员会工作，推动在联合国框架下谈判打击将信息通信技术用于犯罪目的国际公约，主张各方建设性参与谈判，确保根据联合国大会75/282号决议尽快达成一项权威、普遍、全面的公约并提交第78届联合国大会。中俄已共同提交公约草案作为有关谈判基础。

双方支持构建国际互联网治理体系，认为各国对互联网治理享有平等权利，主权国家有权管理和保护自身网络安全，任何限制国家网络主权的行为都不可接受。应推动国际电信联盟在解决有关问题中发挥更积极作用。

双方将在《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于保障国际信息安全领域的合作协定》（2015年5月8日签署）基础上，深化在保障国际信息安全领域的双边合作，并同意于近期制定两国该领域合作规划。

四

双方强调，作为世界大国和联合国安理会常任理事国，中俄将秉持责任和道义，坚定维护以联合国在国际事务中发挥核心协调作用的国际体系，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则等国际法为基础的国际秩序，促进世界多极化和国际关系民主化，共同建设更加繁荣稳定、公平正义的世界，共同致力于构建新型国际关系。

俄方积极评价中方构建人类命运共同体理念，认为这有利于加强国际社会团结、携手应对共同挑战；中方积极评价俄方推动构建公正多极国际关系体系的努力。

双方坚定维护第二次世界大战胜利成果和战后国际秩序，坚决维护联合国权威和国际公平正义，反对任何否认、歪曲和篡改第二次世界大战历史的行为。

为防止世界大战悲剧重演，双方坚决谴责法西斯军国主义侵略者及其帮凶推卸历史责任、诬蔑、抹黑战胜国的行为。

双方倡导和推动构建相互尊重、和平共处、合作共赢的新型大国关系，指出中俄新型国家关系超越冷战时期的军事政治同盟模式，两国友谊没有止境，合作没有禁区，加强战略合作不针对第三国，也不受第三国和国际形势变化的影响。

双方重申，国际社会应该团结而不是分裂、合作而不是对抗。反对国际关系回到大国对抗、优胜劣汰的时代，反对试图以个别国家或国家集团制定的“小圈子”规则取代公认的符合国际法的安排和机制，反对以没有协商一致的规避方案解决国际问题，反对强权政治、霸凌行径、单边制裁和“长臂管辖”，反对滥用出口管制，支持和促进符合世贸组织规则的贸易。

双方重申加强外交政策协调，践行真正的多边主义，加强在多边机制内合作，捍卫共同利益，维护国际和地区力量平衡，共同致力于完善全球治理。

双方以WTO为核心，支持并维持多边交易系统，积极参与WTO的改革，并反对单方面和保护主义。系统。

双方支持G20在扮演国际经济合作的主要论坛和危机应对措施的重要平台上的角色，并共同促进G20来推进团结与合作的精神，在国际反流动努力中发挥着领先作用，恢复世界经济，恢复全球和可持续发展，促进包容性和可持续发展，并改善公平和合理的全球经济政府系统，以及对全球挑战的公平全球经济困难。

双方支持金砖国家在政治安全，经济和贸易融资的三个主要领域加深其战略伙伴关系，并在科学和技术创新中促进合作，公共卫生，数字经济和人工智能等科学和技术创新，并提高了国际合作的水平，即在国际机构中努力进行“国际范围”和“国际范围”的对话。机制和组织。

俄罗斯将在2022年担任金砖四国总统职位的工作中充分支持中国，并在第14届金砖国家领导人会议上共同推动富有成果的结果。

双方将全面增强和进一步增强上海合作组织的作用，并根据公认的国际法，多边主义和平等，常见，不可分割，全面，合作，合作和可持续安全的公认规范来促进建立多极世界秩序。

双方认为，在改善SCO成员国对安全挑战和威胁的反应方面的共识至关重要，双方都支持扩大SCO区域反恐机构的职能。

双方将促进SCO成员国之间经济合作的质量和升级，继续加强在贸易，工业，交通，能源，财务，投资，农业，海关，海关，电信，创新等领域的合作，并实施高级，资源节省，节省能源，节省，储蓄和绿色技术。

双方指出，在“上海合作组织成员国之间关于确保国际信息安全的合作协议的框架”（2009年6月16日签署），而国际信息安全的专家团体则取得了富有成效的成果，并在SCO成员国中享受了国际信息安全的陪伴，以确保国际委员会的合作计划17，2021。

双方认为，文化合作对SCO的发展的重要性正在不断增加。

The two sides will to APEC's role as the 's major , in the APEC 2040, build a free, open, fair, non-, and trade and , focus on the to the COVID-19 , , in , the of areas, and APEC's with other in the above- areas.

双方将继续在中国 - 印度 - 印度机制的框架内进行合作，并在东亚峰会，东盟地区论坛以及东盟国防部长的中国会议和俄罗斯在东亚合作中的核心作用，继续加强了与东亚的合作，并促进了与东亚的临时合作，在东亚的核心方面加强了与东亚的合作 - 作为构建区域架构的关键组成部分。

2022年2月4日，北京