教育部校外教育培训监管司负责人就《通知》有关问题回答记者提问

一、《通知》发布的背景是什么？

答：《通知》的印发主要基于以下背景：一是贯彻落实中央决策部署。 按照中央有关要求，教育部会同有关部门将艺考培训纳入校外培训监管范围。 2022年，双方共同开展艺考培训专项管理行动。 巩固治理成果，要健全长效机制，提高规范管理水平。 二是规范艺考培训中的个别问题。 教育部等13部门《关于规范中小学生校外训练的意见》明确了艺术类校外训练的共同政策。 但艺考培训存在针对特定人群、集中住宿培训等特殊性。 ，有必要对这些个别问题提出特殊要求并作出详细规定。 三是回应群众关切和期待。 调查发现，部分无证机构违规办学、培训费用高、培训质量参差不齐、校内艺术资源不足等突出问题。 迫切需要聚焦痛点、难点，有针对性地完善政策措施，满足艺术考试学生的需求。 保护学生和家长的权益。

二、《通知》经历了怎样的制定过程？

答：艺考培训涉及面广，备受关注。 教育部及有关部门高度重视。 《通知》制定过程中，坚持问题导向，认真总结经验，充分集思广益，努力做到方向明确、政策明确、成效务实。 。 一是深入调查研究。 委托专业机构开展大范围调查，选取东、中、西部有代表性的省份，以“四非两直”的方式进行访谈，发现问题、分析原因、寻找对策。 二是开展政策示范。 教育部等部门认真研究现行法律法规和代表意见建议，召集教育、艺术、法律等不同领域专家论证相关政策。 三是广泛征求意见。 文件起草过程中及初稿形成后，多次征求中央有关部门、地方教育及相关部门、中小学、学生家长的意见。 亲自征求部分培训机构代表意见，最大限度地对《通知》进行了多轮修改完善。 建立共识。

三、《通知》的总体思路是什么？

答：《通知》的总体思路主要包括三个方面：一是指导思想。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，落实党中央、国务院“双减”决策部署，聚焦深化非纪律校外培训治理过程中的关键问题和关键环节，全面规范艺考培训行为。 二是工作原则。 《通知》强调“三个坚持”，即坚持育人、实事求是、内外联动、标本兼治、综合施策、稳步推进。 三是工作目标。 《通知》提出，到2024年，艺考培训和管理长效机制基本健全，人民群众满意度显着提高。

4、艺考培训范围如何把握？

答：艺考培训是艺术培训的一种形式。 主要提供艺术高考科目专业能力培训。 此类培训具有以下特点：一是针对特定学业阶段的学生，以高中生特别是高中生为主。 准备艺术考试的学生； 其次，针对具体艺术考试科目，主要针对音乐、表演（导演）、舞蹈、艺术设计、播音与主持艺术、书法、戏曲等高校艺术科目的省统考和专业高考。 《通知》重点规范此类培训。

五、《通知》如何规范艺考培训科目？

答：《通知》对从事艺考培训的艺术培训机构提出三点要求：一是所有机构必须“证照齐全”。 开展艺术考试培训，必须取得艺术校外培训资质，统一纳入国家校外教育培训综合监管服务平台（以下简称监管平台），并公布合规机构名单及时向社会公布。 二是现有机构需要进行项目认定。 经主管部门依法批准的各地区合规机构，若从事艺考培训，须于2023年9月底前在监管平台完成项目认定工作。 三、审批渠道新设立的机构必须顺利。 地方艺术培训主管部门要坚持对各类经营主体一视同仁，为符合条件的经营主体设立机构提供公平、透明、可预期的环境。

六、《通知》如何规范员工管理？

答：教育部、人力资源社会保障部于2021年9月印发了《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》、《关于规范非学科类校外培训机构人员管理的意见》教育部等13个部门对艺术类校外培训机构从业人员的基本条件进行了规定。 《通知》强调落实省级责任、属地责任，要求各省级艺术培训主管部门明确艺考培训从业人员的资质要求，确保从业人员具备相应的教师资格证书或相应工种的职业（专业）能力。 要全面落实员工准入查询制度，机构不得聘用有性侵、虐待、拐卖、暴力伤害等犯罪记录的人员进行培训。

七、《通知》如何规范艺考培训收费行为？

答：艺考培训必须坚持公益属性，坚决遏制乱培训收费、高额收费等侵害群众利益的行为。 《通知》首先要求培训机构合理确定收费项目和标准，实行明码标价，进行公示，防止以“顾问”、“考试”、“游学”等名义变相收取高额培训费用， ETC。; 二是要求各地将考试培训费用纳入非学科培训市场监测体系，并进行重点监测，防止价格过快上涨； 三是要求机构落实校外培训预收费监管要求，按规定选择预收费培训服务的银行托管和风险存款方式。 实行收费全程监管，鼓励机构先培训后收费的形式运营。

八、《通知》如何规范校外培训考试报名行为？

答：艺考牵动着亿万考生和家长的心。 一些机构利用家长急于求成的心理，以“保本班”、“大学协议班”、“招生内训”等名义进行虚假宣传和招生。 这种产生焦虑、扰乱招考秩序、侵害群众利益的行为必须予以制止。 《通知》重点关注两个问题。 一是规范考试相关招生人员。 坚持对考核相关人员、普通高等学校艺术类专业在职教职员工、参加相关艺术类专业省统考和高考命题及分数的专家评委坚持“回避”原则（论文）不得参加或者变相参加艺术培训机构。 考试培训活动。 二是规范招生宣传等行为。 严禁机构与学校工作人员串通获取培训学员，或者进行虚假商业营销宣传； 严禁机构与学校教师、考试评委等人员内外勾结，组织作弊，干扰艺术考试秩序。

九、《通知》如何解决群众关心的培训安全问题？

答：安全是首要问题，也是底线问题。 《通知》强调以下三个方面：一是落实安全管理责任。 要确保机构法定代表人、实际控制人为安全管理第一责任人，健全人防、物防、技防等各项措施。 二是健全安全防范体系。 对于具有一定风险的专业培训，机构应建立专业防护、专业设备防护、专业教学规范相结合的安全防范体系，尽可能降低培训过程中的风险和事故。 三是坚决杜绝人为侵权。 对于涉及未成年人的影视表演、舞蹈等涉及身体接触的培训项目，要保证培训场地透明、开放，并安装视频监控。 不允许在封闭环境中进行“一对一”培训，防止发生人为侵权事件。

十、《通知》对集中住院培训有哪些管理要求？

答：实践中，有些机构既提供培训又提供住宿。 针对此类特殊情况，《通知》提出了相应的管理要求。 首先，你必须有经营资质。 机构不得擅自为学生提供培训许可范围以外的服务。 如需提供食宿等其他服务的，应当取得相应的经营资质，或者由符合条件的独立法人提供，学生应当自愿选择。 二是信息要及时报告。 开展集中住宿培训或者接收异地学员的机构，应当向培训主管部门报告相关情况，落实人员、场地、条件等要求。 三是要合理安排时间。 集中住宿培训原则上安排在国家法定节假日、休息日或寒暑假期间。 如果确实需要在其他时间安排集中训练，一定要做好衔接管理。

11、《通知》针对考生个性化学习需求有何管理措施？

答：艺考前，部分高中艺考学生会选择离校参加个性化学习培训。 对此，《通知》明确提出了学生校内外衔接的管理要求。 一是加强学生管理。 在学校无法提供相应艺考辅导的前提下，高三参加艺考的学生确实需要离校进行短期专业学习。 他们必须在家庭和学校之间建立联系。 学生和家长须先提交书面申请，学校同意各方责任。 。 二是落实两个责任。 严格落实培训机构主体责任和家长监护责任。 校外培训期间，机构要与家长建立信息沟通机制，及时反馈学生的具体情况，保障家长的知情权。

12、文化课如何满足艺术考试学生的学习需求？

答：一些艺术培训机构在艺考培训期间私自进行学科培训，违反了“双减”精神。 从调研看，一些地方探索了艺术类专业省、校考后集中学生学习文化课等方式，满足学生对文化课的需求，创造了很多好的经验。 为规范培训行为，满足学员需求，《通知》着眼于机构端，明确强调艺术培训机构不得违规开展学科培训的铁律； 另一方面，着眼于学校方面，要求各地收紧高中学校负责给参加艺术考试的学生教授文化课，不让一个学生掉队。

13、如何提升学校艺术教育的质量和效率？

答：学校教育是艺术教育的主战场。 《通知》明确要求，各地要加大财政投入，扩大校内艺术教育资源，满足学生需求。 提出了三个方面的政策措施：一是提前谋划艺考培训多少钱，扩大规模，提高质量。 总结基层经验，要求各地支持艺术特色高中发展，拓展优质校内资源，提高艺术教育质量，对有需要的学生进行合理规划和集中培养。艺术以供进一步学习。 二是加强师资队伍，丰富课程。 加强普通高中艺术专业师资配备，结合学校实际开设多元化的艺术选修课程，丰富校内课程资源。 三是扩大范围，统筹资源。 最大限度协调辖区内艺术教育资源。 如果县内资源有限，可以探索协调市内甚至省内的资源，规划统一分配，对学校学生进行集中辅导。

14、如何合理引入校外艺术教育资源？

答：针对高中艺术类专业有限的情况，《通知》立足实际，明确了校外资源引进的政策、规范了程序，让优质低价的服务“落到实处”。让学生“进来”，而不是让学生“出去”。 一是拓宽渠道。 对于校内资源无法满足需求的学生，地方教育行政部门可根据实际需要，适当引入校外培训机构的艺考培训资源，对艺考学生进行集中辅导。 这为校外艺术资源进入学校提供了政策依据。 既可以充分发挥高中学校的管理优势，又可以利用校外资源的专业优势，还可以协调文化课程的学习。 二是流程标准化。 教育行政部门牵头引进校外资源，确定引进服务项目清单，并进行动态评估和调整。 学校根据实际需要选择清单中的服务项目，不得从中牟利，学生必须自愿参加。 三是突出公益性。 服务介绍费标准应当通过招标等竞争方式确定，并应明显低于在校外提供同类培训服务的收费水平。 代学生收费时，不得以任何名义加价。

十五、如何确保《通知》要求落到实处？

答：《通知》下发后，抓好落实是关键。 教育部等部门将坚持系统思维，统筹推进艺考招生改革、艺考培训管理、学校提质增效、营造改革氛围。 一是深化考试招生改革。 全面贯彻落实《关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生工作的指导意见》，大力推进艺术类专业全省统一考试，逐步提高文化成绩要求等改革措施取得成效。 二是健全常态监管机制。 要坚持组织领导、专项治理、监督检查，聚焦重要时段，建立跨部门综合监管机制，严肃查处各类违法违规行为。 三是营造良好改革氛围。 坚持全方位立体宣传艺考改革各项政策，推广学校提质增效的有益经验，引导学生和家长科学看待艺考，制定职业规划，立足学校教育，理性选择。培训，坚决打击各类兜售焦虑和非法炒作行为，为深化改革创造良好环境。